游泳

瓦斯利用政策仍需努力落实

2019-10-12 18:27:21来源:励志吧0次阅读

6月28日,国家安全监管总局、国家煤矿安监局和国家能源局联合召开贯彻落实国办发《国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的若干意见》精神专题视频会,国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长赵铁锤主持会议并讲话。

赵铁锤指出,近年来,各地各部门和煤矿企业不断强化煤矿瓦斯防治工作,健全完善工作机制,形成了部委协调、上下联动、齐抓共管、综合防治的工作格局;加大资金投入力度,中央出台相关经济政策,连续十年安排国债资金,带动地方和企业投资超过1000亿元,支持煤矿瓦斯防治技术改造等重点项目建设;将瓦斯防治技术研发纳入国家科技支撑计划,推进关键技术攻关;深入开展瓦斯治理攻坚战,积极开展以瓦斯隐患排查整改为重点的专项整治行动,各地整顿关闭了一批存在重大瓦斯隐患的矿井,重点监控一批高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井,煤矿瓦斯事故起数和死亡人数大幅度减少。2010年与2005年相比,全国煤矿瓦斯事故起数和死亡人数分别减少269起和1548人,分别下降65%和71.3%。

煤矿安全是安全生产的重中之重,瓦斯防治又是煤矿安全生产的重中之重,五月底,国务院办公厅以国办发26号文件转发了国家发展改革委、国家安全监管总局《关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》紧紧抓住煤矿瓦斯防治工作中基础性、关键性问题,从责任落实、提高准入门槛、强化基础管理、加大政策支持、加强监管监察5个方面,提出了20条进一步加强瓦斯防治的具体措施和意见,每一条都具有很强的针对性和可操作性。

《意见》加大政策扶持力度

在煤炭企业普遍关心的政策支持部分,《意见》提出要加大煤矿瓦斯综合利用力度。煤矿瓦斯电厂富余电量需要上网的,电网企业要为接入电网提供便利条件,全部收购瓦斯发电富余电量,上网电价执行当地脱硫标杆电价加补贴电价,补贴加价部分在电网销售电价中解决;针对高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井开采成本高的现实情况,研究鼓励高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井加大安全投入的税收支持政策,具体办法由财政部会同税务总局、发展改革委、能源局等部门研究制定;继续通过中央预算内基建资金,支持煤矿安全技术改造和瓦斯治理利用;落实煤炭生产安全费用提取使用政策;推进煤矿瓦斯防治技术创新;支持和规范煤矿瓦斯防治技术咨询服务。

国家能源局副局长吴吟解读《意见》时指出,《意见》提出了完善煤炭、煤层气协调开发体制机制,制定煤层气开发利用管理办法及行业技术标准,指导和规范煤层气产业发展,要求地方政府和有关部门要严格落实已有煤矿瓦斯综合利用政策等扶持政策。

近年来,国家对瓦斯抽采利用的支持力度不断加大,出台了一系列鼓励扶持和限制排放政策,形成了相对比较完备的政策体系。如瓦斯发电可以不受调峰影响,可无条件上网,而且实行脱硫标杆电价等等。各地都进一步完善了相关优惠政策,对煤与瓦斯突出矿井建立地面抽放系统给予实施了奖励政策。湖南省政府要求,瓦斯上网电价要比照可再生能源电价政策执行,电网企业要千方百计确保瓦斯发电优先上网。

饱受瓦斯之苦的企业也很积极。山西晋煤集团已经建成全球最大的120兆瓦瓦斯发电厂,瓦斯发电装机容量达到189兆瓦,到2015年将建成世界最大的瓦斯发电集群。

安徽淮北矿业朱仙庄矿是一座年核定生产能力245万吨的国有大型煤矿,也是煤与瓦斯“双突”矿井,每分钟瓦斯绝对涌出量达40多立方米,最高能达每分钟76立方米以上,严重威胁着矿井安全生产。经过多方调研论证之后,该矿决定采用在岗职工自愿入股的方式组建低浓度瓦斯发电厂,综合利用瓦斯发电。去年2月份,该矿瓦斯电厂一期工程6台500GF1-3RW型低浓度瓦斯发电机组正式发电,目前,已累计发电1700多万千瓦时,创造经济效益1020万元,职工投资回报率达30%以上。二期4台发电机组不久也将投入安装,届时年发电量可达2000万千瓦时,将全部作为企业自用电,预计3至5年即可收回全部投资成本。朱仙庄矿王道玉告诉《中国能源报》记者:“瓦斯电厂不仅降低了安全风险,还能享受国家绿色能源补贴,为职工创造效益,是一举多得的好事。”

瓦斯发电扶持政策需要继续落实

赵铁锤在会议上表示,做好下一步煤矿瓦斯防治工作,要进一步加大学习宣传力度、责任落实力度、监督检查力度、责任追究力度和政策支持力度。要针对新时期煤矿瓦斯防治工作新形势新要求,研究制定相关配套政策和措施,用足用好国家相关政策,充分发挥政策的支持和导向作用,大力提升煤矿瓦斯防治整体水平。

其实,早在2007年5月初,国家发改委出台的《关于利用煤层气(煤矿瓦斯)发电工作实施意见的通知》就明确提出,煤矿瓦斯电厂所发电量原则上应优先在矿区内自发自用,需要上网的富余电量,电网企业应当予以收购,并及时结算电费。瓦斯发电上网电价将比照生物质发电上网电价执行,即当地2005年脱硫燃煤机组标杆上网电价加每千瓦时0.25元人民币补贴。煤矿瓦斯电厂不参与市场竞价。通知鼓励煤矿瓦斯发电项目建设。鼓励采用单机容量500千瓦及以上的煤矿瓦斯发电机组,以及大功率、高参数和高效率的煤矿瓦斯发电机组。

在2009年初举行的煤矿瓦斯防治部际协调领导小组会上,国家能源局煤炭司司长方君实表示:“2009年我国将进一步推动加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用政策措施的落实。煤矿企业利用煤层气发电,允许自发自用;多余电量需要上网的,电网企业要优先安排上网销售。”

然而,记者在采访中发现,某些企业并没有完全享受到瓦斯发电的扶持政策,并网与电价仍是瓦斯发电面临的困境。辽宁铁法能源集团非煤产业项目开发科科长单伟告诉《中国能源报》记者,铁法集团为了有效利用瓦斯,降低安全生产风险,十几年前就投资建立了自备电厂,拥有17台机组,设计发电量3900万千瓦。虽然电网公司允许多余电量并网,但过网电量并没有按照国家标准结算。“企业用电量大于发电量时,需要花钱向电网购买;发电量大于用电量时,多余的电却白白流走了。虽然有政策支持,但一直以来我们并网的电都是没有任何收益的。”单伟无奈地说。

煤矿通过瓦斯发出的电能要想保证电压平稳、有效利用,必须并入大电网。否则,由于电容量不很大,无法启动超大功率设备,瓦斯发电经济优势很难保证,但许多地方电力部门为瓦斯发电的并网问题设置重重障碍,甚至拒绝并网。在某些地方,就算电力部门勉强同意煤矿瓦斯发电可以并网,但是还要向电力部门上交并网费。扣除成本和并网费,剩下来的利润很有限,这极大影响了企业送电发电的积极性。

宜宾整形美容医院哪家好
桂林治疗早泄医院
内江治疗白斑病费用
宜宾整形美容医院手术
桂林好的男科医院
分享到: