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廣西深化投融資體制改革解讀增強投融資內生

2019-11-09 06:43:02来源:励志吧0次阅读

广西深化投融资体制改革解读:增强投融资内生动力

增强投融资内生动力 广西进一步深化投融资体制改革解读 广西-广西吴丽萍 近日,自治区政府正式印发实施《关于进一步深化投融资体制改革的指导意见》,从简政放权进一步强化企业投资主体地位,鼓励创新进一步扩大市场化投资,增强地方金融服务能力,大力发展市场直接融资等方面,提出了31条深化投融资体制改革的工作措施意见,旨在充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,增强我区投融资的内生动力和长远后劲 简政放权,强化投资主体地位 《意见》提出,最大限度地缩小企业投资的核准范围,根据国务院公布的企业投资项目核准目录,制定发布政府核准的投资项目目录,调整核准项目范围结合主体功能区规划,建立差异化、特色化投资导向机制,加强城乡规划、国土资源、环境保护、行业管理、安全生产等部门联动和监管,通过产业政策、污染物排放总量控制指标、能源消费、资源节约、行业标准、安全标准等实行准入控制 《意见》强调,要实行项目核准和前置要件审批分离的工作制度,凡是不以国家法律、行政法规、国务院决定为依据设立的项目核准前置要件一律取消;对于国家法律、行政法规、国务院决定没有明确规定作为项目核准前置要件的审批手续,一律放在核准后、开工前完成; 对于国家法律、行政法规明确规定作为项目核准前置要件的审批手续,实行核准前置要件清单制度,有关行政主管部门要列出核准前置要件清单,并规范事前审查,加快同步审查,加强事中事后监管,为项目核准和开工创造条件 自治区发展改革委有关负责人表示,《意见》充分落实企业投资自主权,推进投资创业便利化,统筹推进企业投资项目用地、规划、环评等审批事项改革,做到同步改革、同步下放、并联办理 向社会公布禁止投资的行业或区域是《意见》的亮点之一,有关专家分析,目前很多禁止投资的行业和区域没能及时、完整地向社会公布,投资者不能很好地把握投资方向,一些项目审批后也不能落地实行准入控制后,将以清单形式向社会公布,有效减少盲目投资和提高项目落地量 激发活力,扩大市场化投资 《意见》提出,要以交通、金融、农业水利、能源、医疗卫生、教育、文化、节能与环保、健康长寿、养生养老、信息等产业,以及社会福利、市政基础设施、保障性住房、危旧房棚户、民用空间等领域为突破口,加快向民间资本推出投资项目要推进市场竞争机制配置资源,加快出台基础设施和公用事业特许经营管理办法,吸引社会资金参与经营性重大基础设施项目的投资、建设、运营推行公私合营模式,合理界定各类资本投资收益,共同推进项目建设 《意见》还提出,国有资本投资项目允许非国有资本参股,对已建成的经营性项目,探索国有资本推出机制,通过股权转让、增资扩股、合资合作、资产变现等多种形式引入社会资本支持承担公路、铁路、港口、机场等基础设施建设任务的自治区国有企业通过资产证券化、项目收益票据等多种方式进行项目融资 自治区发展改革委有关负责人表示,要打破国有资本的垄断地位,就要进一步促进民间投资,激发活力《意见》进一步建立公平开放透明的市场规则,打破玻璃门,实行统一的市场准入制度,各类市场主体可依法平等进入相关领域《意见》中提出的公司合营模式是一个创新,目前已经在尝试推行由于公私合营模式中的私有资产投入不计算入国家预算投入,可以较好的缓解财政压力,这种模式不失为一种好办法

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